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生动实践夯坚实基础崭新蓝图汇巨大合力

时间:2016-12-21  来源:未知  作者:昌平新闻网
原题目:活泼实际夯坚实基本崭新蓝图汇伟大协力

  今年年初,《“十三五”全国旅游业发展规划》首次纳入国家重点专项规划,由国家旅游局牵头,发改、财政、国土、环保、交通、农业、扶贫等部门共同参加编制国家级重点专项规划,这在我国旅游业发展史上也是首次。对此,旅游业界备感振奋,纷纷表现,这个“首次”来之不易,离不开近年来旅游部门积极作为、持续推出重大举动所打下的坚实基础。

  据悉,全域旅游理念提出后,国家旅游局连续出台多项办法,推动全域旅游理念的转化落实。2015年,国家旅游局启动了“国家全域旅游示范区”创建工作,今年陆续颁布了两批“全域旅游示范区”创建单位名单。

  今年11月,记者随国家旅游局工作组前往江苏、河北等地采访全域旅游推进情形。实地采访中,记者亲身感想到了各地对全域旅游的热忱,地方党委、政府广泛将全域旅游作为重点工作统筹推进,不少处所专门成立了统筹推进机制。在此机制下,发改、财政、国土、环保、交通、农业、林业等各个部门通力合作,如旅游与交通部门合作推出旅游专线,旅游与园林部门配合推进园林开发开放;旅游与国土部门协作出台旅游用地支持政策等,旅游规划则与国土、环保、交通等规划有效衔接,以旅游业为中心形成了宏大合力。

  全域旅游的推进为旅游业发展积聚了新的经验,同时也为《“十三五”全国旅游业发展规划》的制定和实行奠定了基础。国家旅游局相关负责人介绍,规划编制过程中,国家旅游局曾派出了工作队赴20多个省、区、市进行专题调研,各地给予鼎力支持,提供了大批一手资料,后期又正式征求了31个省、区、市的意见提议,取得广泛认可。

  与此同时,全国各地旅游业管理体制改革也获得重大进展。在国家旅游局的踊跃推动下,各地纷纷树立起旅游发展委员会+旅游警察+旅游巡回法庭+工商旅游分局的“1+3”旅游治理体系。

  据懂得,截至目前,全国已有19个省市建立了旅游发展委员会,超过全国省区市的半数。就在即将前的11月28日,山东省14个地市旅游发展委员会同时揭牌成立。各地旅游发展委员会的成立大大增强了旅游业发展的综合协调才能。

  与此同时,国家旅游局与各部委的接洽合作也更加深刻。11月17日,国家旅游局、农业部联合印发了《关于组织开展国家现代农业庄园创立工作的告诉》,方案到2020年建成100个国家现代农业庄园。11月8日,国家旅游局会同发改、工信、公安、财政、国土、环保、住建、交通、工商、体育等部委联合印发了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。8月11日,国家旅游局会同发改、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫办、国开行、农发行印发了《乡村旅游扶贫工程行动计划》。2月23日,国家旅游局结合最高人民法院发布了《关于进一步发挥审讯职能作用增进旅游业健康发展的通知》,提出进一步施展人民法院和旅游主管部门职能作用,维护旅游者和旅游经营者合法权利……与各部委的紧密沟通合作为《“十三五”全国旅游业发展规划》的制定买通了产业链条。

  国家旅游局相关负责人介绍,规划制定过程中,国家旅游局积极会同发改、财政、国土、环保、交通、农业、扶贫等部门发展规划编制工作,正式征求了党中央、全国人大、国务院54个部门的意见,并会签了15个部门。

  与此同时,国家旅游局还积极推进了部分旅游业专项规划、片区规划,规划体系的日趋完善也为《“十三五”全国旅游业发展规划》制定供给了支撑。如武陵山片区旅游发展计划、大别山扶贫片区旅游发展规划、长江国际黄金旅游带规划、秦巴山片区旅游发展规划等。

  能够预见,《“十三五”全国旅游业发展规划》与国家重大规划相衔接,与国家重大战略严密联合,全面贯彻党中央、国务院对旅游业发展的系列指示精力,凝集各相关部门合力,充足体现“十三五”时代国家对旅游业发展的战略意图。(李志刚)



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